【聚焦武汉“两会”】

农工党委员痛诉食品安全五大问题—— 
20多部法律堵不住“问题食品”

 　　荆楚网消息 (楚天金报2009.1.6) “毒奶粉事件再一次暴露了我国食品安全存在的漏洞。”昨日，农工党武汉市委的一份集体提案原案，痛诉了目前食品安全存在的五大问题，并称，“20多部法律堵不住问题食品，实在令人深思。”

    　多头管理存隐患

　　农工党委员们以书面形式痛诉目前食品安全五大问题：即多头管理；对监管部门缺乏监管；相关法律、法规协调性和统一性差；食品法规宣传不够；食品生产企业和消费者意识差等。“食品安全提了这么多年，为什么老百姓仍然不满意？去年已提过的议案，我们为什么今年还要提？因为许多问题还没得到解决。”昨日，农工党武汉市委常委、武汉中心医院消化内科主任医师王萍谈到食品安全问题，情绪激动。

　    王萍还谈到，这两年来，因食品致癌、致畸形的病人数更逐年增加。“根本问题出在多头监管上。”王萍说。据悉，我国目前涉及食品监管部门有卫生、技质监、工商、药监、商委、农委、农林、出入境检验检疫等部门。

　    “卫生部门人员不足、经费不够，无力应付众多食品企业监管任务；技质监部门、工商部门等缺专业机构和人员；至于药监部门根本没有监管食品的队伍，只是一个空头架子。”

    法律法规相互“打架”

　　据悉，我国现有20多部关于食品安全的法律法规，其中涉及《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国动植物检疫法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等。然而，委员们调研中发现，这些法律法规之间缺乏协调和统一性，仍堵不住食品安全问题。“比如进出口商品检验法，只管进出口商品，如果其中涉及动植物产品，到底是哪部法律来管理呢？”王萍总结说，相关法律法规都各管自己那一块。而我国从“田间到餐桌”的各个链条和环节像食品生产、加工、贮藏、销售等，缺乏专门的系统性立法。

　    此外，委员们还提到，现行法律过于软弱，对假冒伪劣食品制造者、销售者处罚过轻，威慑不足。

    让问题企业“一次性死亡”

    　委员们呼吁，目前需要加快食品安全立法工作。王萍说，新《食品安全法》即将出台，针对这部法律，武汉市可组织有关部门、专业人士对新的食品卫生安全相关法规的修订进行讨论，提出符合现实又便于执法的修订意见。其次，要加大对生产加工伪劣和有毒有害食品者的处罚力度，形成足够威慑，让其“一次性死亡”，即一经查出问题，立即停止生产，并不再有任何食品生产经营权。

　　针对多头管理问题，委员们建议，武汉应争取成为试点城市，将负责食品安全监管的卫生食品药品监管部门实行垂直管理，走在全国的前面。此外，制定食品卫生安全监管责任制和考核制度；专门建立食品卫生安全专家委员会；充分发挥社会力量共同参与食品安全工作，加强食品卫生宣传等。